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抓好做实“三治融合”长效推进乡村治理文章,创新乡村治理新路

发布时间:2021-10-16 20:13|栏目:乡村振兴 |浏览次数:

年关午时,漫步在蒋巷镇柏岗山村, 宽阔通畅的水泥道路,阡陌纵横的林路沟渠,初具规模的特色产业,热闹繁华的街道市场,整齐漂亮的农家别院,红瓦,白墙,三五成群的老人在阳光下聊天,成群结队的孩子追逐嬉闹,处处荡漾着新农村的和谐之风。柏岗山村位于江西省南昌县蒋巷镇中部偏西,紧邻蒋巷中心公路,交通便利,区位优势明显。全村辖1985户6898人,村域面积360亩,耕地面积9253亩。近年来,柏岗山村抓好“三治融合”,长效推进乡村治理,成为南昌县乡村治理的典范,村民认同感幸福感大幅提升。

一、谋定“共治”新思路,让村民自觉参与进来

(一)完善自主议事,村民事让村民说了算。定期召开村民大会和村民代表会议,让村民自主提出需要村“两委”研究办理的事项,打破“由官而民”的单一提事模式,鼓励村民自发提事。对村里敏感事项共同研究,尤其是涉及“沾钱”和“工程建设”等重大敏感事项,逐项研究方案细节。在决策村级事务时,实行重大事项票决制,把举手表决的权力留给群众。工作中,按照“党支部提议、村两委会商议、党员大会审议、村民代表大会以无记名投票决议”四个步骤,将涉及资金使用管理、土地出让等村级重大事项,全部纳入票决制范围,让村民“拍板”决定。

(二)完善自我管理,村民事让村民自己办。从集体财务收支、土地补偿费分配等事关全村发展的重大事项,到涉农补贴发放、低保发放等涉及个人利益的零碎事,都召开村民代表联席会议,让村民共同参与,全程管理,让村民去说服村民,让村民去做村民的工作,充分发挥群众能力智慧,激发村民自觉参与的积极性。完善村务监督委员会、党员、群众参与的立体监督机制,建立了以村监委监督为主导、党员监督为辅助、村民监督为重点的多方位、立体化监督体系,保障了全体村民监督的主体地位。让群众参与村级事务全程监督,凡修桥筑路、设施配套等村内建设工程,全部实行公开招投标制度,由村务监督委员会进行监督和运作,村民代表现场把关。

(三)完善自我服务,村民事让村级组织帮。组建村民理事会、红白理事会、柏岗山商会、老年协会、村级经济合作社,通过“四会一社”开展自我服务,解决村民生产生活难题,带领群众共同致富,满足群众精神文化需求。近几年,柏岗山村以村级合作社引领产业发展,创建达仁农庄、国鸿生态园、休闲垂钓中心、茶湖山庄等合作社或家庭农场,辐射带动莲蓬、草莓、西瓜等种植采摘,城郊型农业的发展,推动了村集体经济的快速发展,实现了强村富民、长治久安。2020年,柏岗山村集体经济收入近60万。

二、开辟“法治”新模式,让新风自动树立起来

基准普法,让知法新风树立起来。以“七五”普法规划为主线,不断深化法治宣传教育。开展“法律明白人”培训班,抓好村干部等重点人员学法,不断提高其法治思维和运用法治方式解决问题的能力。建立法治文化广场、法治宣传栏、法治文化长廊等法治文化阵地,把法治格言、法制故事、法治文化渗透到村民的日常生活中,使之潜移默化发挥法治宣传作用。开展群众性法治文化活动,鼓励和引导村民创作法律文艺节目、法制故事、法律漫画等,利用基层法律微信群转发法律知识。5年来,组织开展普法培训班5场次,发放宣传资料3000余份,受教育群众达1000余人次,营造了良好的法治环境。

加强供给,让用法新风树立起来。全面推进“一村一法律服务站”建设,实现法律援助和司法救助在乡村全覆盖,为广大村民提供便捷高效的法律服务。法律顾问每季度定期进入乡村,开展法律咨询、法治宣传、人民调解等工作,建立起村民“家门口”的公共法律服务平台,打通了村民用法的“最后一公里”。

深化网格,让守法新风树立起来。建立入户走访、工作例会等系统全面的网格日常工作制度,为网格员充分发挥作用提供强力动能。制定下发网格任务清单,按照清单要求网格员每周三深入农户村组走访网格内关键点位,开展安全隐患、矛盾纠纷排查化解,及时上报重要信息,随手化解小纠纷小矛盾。通过任务清单的指导,做到矛盾纠纷在网格中化解、治安防控在网格中加强、安全隐患在网格中排查、社情民意在网格中反映、法治宣传在网格中深化。

三、运用“德治”新素材,让正气自然成长起来

(一)运用“榜样”德治。大力打造“中国好人村”,广泛开展群众性精神文明创建活动,先后开展评选身边好人、道德模范、新乡贤、最美好媳妇等等活动,“救人英雄”应维雨和“献血模范”应卫东入选“中国好人”,还涌现出市级劳模应宗保、最美好媳妇应福英等一批典型,在全村形成崇德向善的良好社会氛围,极大地聚集了社会正能量,筑牢德治根基。让“好人有好报”,先进典型和道德模范不仅得到精神奖励,也得到一定的政治和物质生活方面的待遇保障,让普通村民看到做好人有实实在在的善意回报,引导村民遵守公序良德,激励道德模范身边更多的人去做好人,成为新的道德模范,形成“人人争当好人、人人争做好事”的社会文明风尚。

(二)挖掘“传统”德治。充分利用村志、族谱、家谱等历史资料,挖掘整理厚重传统文化和向上向善家规家训,建造了“水灌村村史馆”。通过在家谱村史、牌匾楹联、经典家训中寻找以及长辈口述等方式,重点围绕忠孝、礼仪、尚书、勤俭、修身、齐家等多方面,挖掘、收集、整理具有本村特色且具有当代价值的家规家训,弘扬优良家风。在充分挖掘和整理本地优秀传统家规家训的同时,开展“传家训、立家规、扬家风”活动,引导村民学习传承优良家规家训,营造和谐民风。利用应氏图腾、村规民约等乡村传统习俗文化资源建立三风文化广场,引导和强化村民形成尊重祖宗、尊老爱幼、诚实守信、邻里互助等习俗规范,进而维持了乡村的有序和谐。

(三)借力“乡贤”德治。乡贤,是乡村社会治理中的一股重要力量。近年来,柏岗山村借助力量因势利导,推动成立了“乡贤会”,帮助解决群众实际问题近100个;以个人或公司名义帮助贫困户10余户,贫困学子50余人次;为乡村建设修桥修路达10公里;为村集体经济发展引入企业2个,为项目征拆等服务20人次。

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